6月14日下午3：00，华南农业大学经济管理学院院长罗必良教授来到线上买球官方网站入口·(中国)官方网站，就中国当前的土地制度问题，为线上买球官方网站入口·(中国)官方网站广大师生带来了一场题为“土地制度：从保障功能转向财产功能”的学术报告，和大家分享了他的研究成果。经管学院副院长朱晶教授主持了本次报告。  

在报告的开始，罗教授提出了“土地是农民的命根子”这一命题，并以此展开分析了土地保障功能的生成的制度历史背景、制度背景，提出该背景下农民的生存特征是以农为生，以农为业，土地保障是农民的天然保障，土地制度安排是国家强制安排的结果，即产权强度低，进而可以随国家意志的改变而变更，土地的福利保障功能决定了家庭承包经营前提下的土地资源配置——均包制，均田承包的目的正是追求福利保障的公平而非出于资源利用的效率；紧接着，罗教授分析了新形势、新格局下土地制度的现实状况，即土地保障功能的弱化，他以相关统计数据说明了土地保障功能的弱化体现在农户“不以农为主”——兼业化，农户“不以农为生”——副业化，农民“不以农为业”——老龄化与妇女化，得出结论：伴随着农业的副业化、边缘化，土地在相当程度上不再是农民的“命根子”，他还以其做的“农民是否愿意放弃土地”的实证研究再次论证这一结论；随后，罗教授就土地保障功能的隐患做了详细分析，他提出在农业现代化的进程中，土地的生产功能与保障功能的矛盾已经显现，超细小的农户规模是近30年来我国现代农业建设成效不显的“罪魁祸首”，我国农业现代化还面临着长期的挑战，罗教授特别提出，农产品的质量安全问题的内生性在于农户小规模经营的必然性，他还提出小规模的家庭经营欲采用现代化的生产方式，必须解决好相关基础设施、农产品质量、品牌及企业家经营能力的匹配问题，他指出强调土地保障功能已成为制度变革的硬约束——“福利陷阱”，变革的关键是寻找“土地福利功能”的替代机制；最后，罗教授提出土地制度变革的方向应是弱化土地的保障功能，强化土地的财产功能，其关键是盘活土地资产，增加财产性收入，罗教授主张的基本经营制度是“家庭承包、农场经营、服务合作”，并以现实的成功案例，向大家做了说明。  

朱晶教授在对此次报告进行了总结后，在场的老师和同学就相关问题与罗教授进行了交流，罗教授对每一个问题都做了详细解答。  

在一个半小时的报告中，罗教授以其独特的见解、生动风趣的语言始终牢牢吸引着在场师生的注意力，在老师和同学们热烈的掌声中，此次报告圆满结束。